美国国会于1990年制定EB-5计划，作为为美国工人创造新就业机会及为美国引入新外国投资资金的一种手段。在EB-5项目中，将资金投资在美国创造就业机会的企业和项目的移民，可获得在美国两年期的“有条件”永久居民身份（绿卡）。两年后，如果移民满足EB-5项目的条件和其他合资格标准，该条件会被移除，移民成为美国的“无条件”合法永久居民。国会建立了为期两年的有条件状态期，以确保符合法定和规管要求，并确保注入的投资资金可持续并创造美国就业机会。1992年，为推动EB-5计划美国国会创建了投资移民计划。该计划也被称为区域中心项目。通过区域中心项目，美国国会划分出EB-5签证，供投资于经美国移民局批准的区域中心关联的商业企业的投资者使用。通过投资于指定区域中心主办的EB-5项目，外国投资者可确保在美国的永久居留身份。所有EB-5投资均须创造就业机会 – 如在目标就业区（TEA），每50万美元的投资创造10个直接和间接就业机会；如不在目标就业区，每100万美元的投资创造10个就业机会。有关EB-5计划的更多信息, 请浏览 www.uscis.gov 。